改 強 積 金 對 沖 削 投 資 動 力

http://std.stheadline.com/yesterday/jou/j_index.html 　　行政長官梁振英被工會要求兌現競選承諾，逐步削減強制性公積金與長期服務金和遣散費的對沖功能，遭僱主組織大力反對，政府正處於增加勞工福利和顧及中小企經營負擔的夾縫。 　　現時僱員受僱滿兩年，一旦被裁退，僱主有責任向他發放遣散費；如果做滿五年，退休時僱主要向他支付長期服務金；以年資計算，最高三十九萬元，這筆款項，可以從強積金的僱主供款戶口抵銷。工會要求取消這個對沖機制，讓打工一族兩者兼得，有多個錢應付裁員或退休後的生活開支。 梁振英在其競選政綱中，論到僱員權益部分，列明要「逐步降低強積金戶口內僱主累積供款權益，用作抵銷僱員長期服務金及遣散費的比例」，工會現在要求他兌現支票。這個改變對沖機制的要求， 牽涉推翻現行退休安排的背後理念。長遠累積 積金勝長服 　　政府新推長服金和遣散費的年代，本港並無任何法定退休保障，公務員和部分大企業有退休金計畫，但是不少打工仔「手停口停」。政府實施長服金計畫以補不足，已經列明本身退休計畫保障比長服金優厚者，不必支付長服金，背後的理據是僱員不必享受雙重退休保障。 　　由此可見，這種對沖機制，在強積金推行前已經存在，長服金只是為了補充其他退休保障計畫覆蓋不到的地方。強積金推行，是強逼僱主和僱員為退休開支作定期儲蓄，比長服金要僱主一下子拿出數十萬元支付僱員退休為「穩陣」。 　　理論上，僱主在強積金制度下定期供款進獨立戶口，中小企不必吃力地一下子拿出大筆退休開支，支付能力比長服金有保障，假以時日，強積金額累積到真正能夠解決僱員退休需要的水平，長服金應可完成歷史使命。 　　變制度要避經濟副作用 　　現實情況卻是強積金的推行受到種種掣肘，調高供款上限往往受到阻力，以現時的每月勞資雙方合共最高供款二千五百元計，要做足四十五年，退休時才享有一百三十五萬元，由於不少工人的工資未去到供款上限，強積金供款年期又短，所得金額更少，不足以應付退休後的生活要求。 　　如果實行強積金和長服金雙軌制，僱員退休保障增加，僱主卻要承受雙重負擔，對中小企尤其吃力。當局在考慮改制時，要通盤檢討退休制度，並且留意當中的副作用，設法避免重蹈外國偏重勞工利益而降低僱主聘人和投資意欲的覆轍。 　　這些地方的工人退休和解僱成本偏高，結果僱主盡量減少聘請人手，或者只聘請臨時工，有的投資在機械化取代人手，有的乾脆不擴張業務，導致青年人求職特別困難，失業率特別高。當局提高員工福利，需要避免產生削弱經濟動力的副作用，以免出現工人階層先甜後苦的局面。