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(明報)2010年9月27日 星期一 05:10
【明報專訊】《華爾街日報 》披露,美國 投資銀行雷曼兄弟(Lehman Brothers)倒閉掀起金融海嘯後兩個月,原來幾位歐盟 大國領袖,就成立了一個秘密任務小組,負責制訂計策,防範歐元區16國任何一個受衝擊垮倒,惟小組卻因成員國的利益和想法分歧,幾乎毫無作為,延誤穩定歐元和平息市場憂慮,令歐債危機愈演愈烈。
歐元區存亡利害攸關環球,部分成員國政府債台高築,可衍生另一波國際銀行體系危機,後果可比雷曼倒閉更為糟糕。《華爾街日報》指出,對歐元命運最具決定性的是德國 總理默克爾和法國 總統薩爾科齊 ,但他們不僅常意見相左,當中還涉及不少個人成見。默克爾不滿薩爾科齊的高調作風,以致兩人開會火花四濺。
金融海嘯爆發後的2008年10月,一些歐洲最高決策者已關注到歐元區部分政府的債務問題。當時雖屬歐盟成員、但未採用歐元的匈牙利,率先發現無法向膽顫心驚的投資者出售國債。歐盟遂採用一套現存但鮮用的程序,聯同IMF和世界銀行,向匈牙利提供200億歐元緊急貸款支持。
不過這次事件顯示,歐元區沒有自救機制,皆因歐盟條約清楚講明,這次用於匈牙利的拯救機制,不適用於歐元區成員國。此外大部分歐盟官員都認為要IMF貸款有失身分。於是歐盟最高層決定秘密成立專責小組,商議應付歐元國爆發匈牙利式危機之策。小組成員包括法國、德國、歐盟委員會、歐洲央行 ,以及主持歐元財長會議的盧森堡總理辦公室官員。
藉歐盟會議掩飾 防開會泄密
小組自2008年11月便秘密開會,每次往往由朝早6時開至夜深,每次開會均藉布魯塞爾、盧森堡等地召開的歐盟會議掩飾,避免泄密觸發金融市場投機活動。法國財務部官員米斯卡(Xavier Musca)2009年3月快要卸任「經濟金融委員會」主席,對其接任者講解職務時,便曾神秘地說﹕「順帶一說,我們有個不存在的組織。」可惜,這個小組並未發揮最大作用。歐元區16國之中,希臘 去年最早爆出債務問題,不久後,連葡萄牙 、愛爾蘭 和西班牙 ,都因財赤嚴重出現類似危機。
利益現分歧 富國慳儉窮國寬鬆
《華爾街日報》透露,窒礙小組發揮力量穩定歐元區的主因,是嚴重的意識形態路線和利益分歧﹕較富庶的歐洲國家傾向慳儉審慎理財,但靠借貸催谷經濟的南歐國家卻寧取寬鬆;德法之間的爭持,更擴大了分歧,導致小組對歐元區如何合眾之力救助陷困國家,莫衷一是。德國根據歐元區規則,反對救助揮霍國家;法國則希望讓各成員國有更大自由度,自行選擇怎幫某些國家。
歐盟應否介入採取救助行動,也加深分裂。作為歐盟行政部門的歐盟委員會,與法國均主張集資貸款;德國則非常不願意把錢交到歐盟手中——德國擔心,委員會意圖通過發行歐盟債券,確立歐洲借貸中央集權化的先例,結果逼德國這個歐洲最強債權國,變相要經常貼錢給其他國家。結果當今年4月希臘信貸評級淪為「垃圾」級時,歐元區仍鬧得四分五裂,在「水浸眼眉」下,各國領袖才肯妥協擱下分歧,贊成伙拍IMF,去拯救陷困境的歐元成員國。
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