總裁薪酬冠絕全球 畸形安排務須糾正

總裁薪酬冠絕全球 畸形安排務須糾正
(明報)4月22日 星期三 05:05
http://hk.news.yahoo.com/article/090421/4/bsn9.html
【明報專訊】2008年金融管理局年報披露金管局 高層的超高薪酬，就算是一名助理總裁的薪酬連花紅所得，都高過直接領導他們的財政司長，總裁任志剛 更不用說了，再一次顯示金管局高層薪酬在特區體制內的畸形特質。任志剛今年9月離任既然已成定局，政府應該趁這次人事變動，把金管局總裁的產生、任期、罷免程序和薪酬等事宜規章化，特別是要理順金管局高層與政府高層官員在薪酬方面的懸殊差異，使金管局與政府處於正常化狀態。

四大央行行長年薪合計

任總薪酬還多出70萬元

據年報披露，任志剛08年的薪酬是778.3萬元，花紅則按他07年的工作表現而定，07年外匯基金投資回報創出1422億元新高，任志剛所得花紅因而大增15%至317.6萬元，相當於他的4.9個月薪金。連同其他福利97.4萬元，任志剛08年的總薪酬高達1193.3萬元。

金管局的網頁介紹：「金管局是香港政府架構中負責維持貨幣及銀行穩定的機構」，以這個定位，金管局的負責人金融管理專員（即金管局總裁）所從事職務的性質，其實是公職。任志剛08年的總薪酬，在全球從事公職生涯的人士之中是否排行第一，無足夠資料研判，但是任志剛的薪酬遠遠高於他的直轄上司財政司長；也高於行政長官 加政務司 長和財政司長的年薪；而全球四大央行行長（歐洲央行行長、英倫央行行長、日本央行行長、美國 聯儲局主席）08年的薪酬，全部加起來還少過任志剛的總薪酬。情况好像有些超現實，不過事實就是如此。

金管局總裁的直轄上司財政司長，現在年薪（不計其他福利）約344.9萬元，不到這名「下屬」的三分之一。現在行政長官年薪約401.7萬元，政務司長年薪約357萬元，加上財政司長的年薪（不計其他福利），約共1103萬元。在特區體制內，最高層的3人的年薪加起來，竟然還少於金管局總裁的全年總薪酬，這種情况肯定不能說正常。

金管局總裁權位不及司長和特首，但是作為「上司」的薪金，卻遠遠低於「下屬」。而薪酬多寡，往往是體現權位的最直接表徵，金管局總裁的超高薪酬，與其上司某一程度形成君不君、臣不臣的尷尬局面，金管局長期以來予人獨立王國的印象，與此大有關係。

至於08年全球四大央行行長的薪酬，伸算港元，分別是歐洲央行行長謝里特349萬元、英倫銀行行長默文金339.3萬元、日本央行行長白川方明288.6萬元、美國聯儲局主席伯南克149萬元。這四大央行行長的薪酬，不但與任志剛無得比，連金管局一名助理總裁的年薪也不如。據金管局年報，13名助理總裁在08年的總薪酬平均數，分別各得420萬元。

應趁任志剛離任

理順金管局體制

就國際的重要性和影響力而言，香港金管局總裁肯定不能與上述四大央行行長相提並論。以伯南克而言，只要他發言，全球都要洗耳聆聽，他的片言隻字，投資者都要解讀推敲，伯南克的重要性，是他作為全球最大經濟體央行行長的地位所決定的，香港金管局總裁與他相比，是「蚊髀同牛髀」，完全無得比。但是在重要性和影響力如此懸殊下，伯南克的年薪只是稍多於金管局一名助理總裁總薪酬的三分之一；而上述四大央行行長08年的薪酬，加起來只有1125.9萬元，任志剛一個人的總薪酬還比他們多約70萬元。這種薪酬與重要性、影響力毫不相稱的情况，也肯定不能說是正常。

基於以下兩種情况，金管局與政府的關係有必要正常化。首先，金管局在體制上，屬於香港政府架構的一部分，它管理的是屬於全港市民所有的外匯基金，受財政司長領導和節度，它的性質與政府部門差異不大。第二，金管局人員（特別是金管局總裁）應該是公職職位，不是「賺錢」的私人機構職位，薪酬水平應該參考其他央行，不應該參考私人機構。

現在關於金管局總裁這個職位，若涉及任期問題，處理上就好像公務員，不能隨便解約，但是涉及薪酬問題，又說要與私人機構看齊，這種不倫不類的情况，應該將之規範和規章化。還有一點，如果任志剛9月離任，究竟有無離任酬金？若有，如何釐定計算？香港涉及公帑運作，一貫堅持清晰有序原則，但是只要與金管局有關，這個原則就完全不適用，這種情况不能再持續下去。

前朝港英政府於1993年香港回歸中國之前，成立金管局這個體制內外混淆的機制，管理龐大的外匯基金，當時有些什麼考慮，現在無謂深究；總之，趁一手參與成立、管理金管局至今16年的任志剛離任，使金管局與政府的關係正常化，糾正金管局薪酬超高的畸形現象，是一個適當契機。

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