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40州失業援助基金兩年內耗盡
2009年12月23日
【明報專訊】美國各州份醞釀失業救濟基金枯竭危機,可能影響經濟復蘇。《華盛頓郵報》報道,美國40個州的失業救濟基金將在未來兩年內全數耗盡,需要華府額外注資900億美元(約7020億港元)。失業救濟基金出現資金短缺將增加地方政府加稅壓力,或將導致失業援助被削,對美國就業市場以至整體經濟復蘇都構成隱憂。
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美國最新失業率為10%,市場預料明年失業率將持續高企。南卡羅萊納州、內華達州、堪薩斯州、佛蒙特州和印第安納州等州份,未來財赤預料將極為嚴重,迫使許多州議員都重新考慮失業援助基金的運作。
目前,有多達25個州已經耗盡失業援助基金,要向聯邦政府借入240億美元(約1872億港元)解困。美國勞工部估計,到2011年時用盡基金的州份會達到40個。
州長:須減「勞斯萊斯式」援助
印第安納州議員David Niezgodski說﹕「這是一個巨大壓力,而且終須面對。我們的系統絕對破產了。」該州州長早前宣稱對失業人士提供了「勞斯萊斯式的援助」,必須予以減少,激起了數千工會成員到州政府大樓抗議。該州政府還將於下月表決推遲加稅的法案。
肯塔基州失業人士每周平均可拿到309美元(約2410港元)失業援助,一個政府工作小組上周就建議,將救濟金削減約9%,並延遲一周發放,同時建議加稅。肯塔基州勞工事務負責人Joseph U. Meyer說,業界和勞工組織的談判「有時充滿了極度憂慮的情緒」。許多州份也是忙於為失業救濟基金「填琑」,西弗吉利亞州今年已決定凍結救濟金增幅,而南卡州亦正考慮效法。
政府或減援助增薪金稅
美國部分州份的失業救濟基金與整體預算分離,所以當它們的基金出現資金短缺時,州政府只有兩種選擇——要麼減少失業援助、要麼徵薪金稅。業界和商業組織經濟反對增加薪金稅,而工會和工人組織則反對減少失業救濟。
專家指出,各州失業救濟基金面臨極大資金壓力的原因,就是各州在經濟好景時未有適當地準備好下一輪經濟衰退。
美國各州的失業救濟金是由納稅人的薪金稅支付。過去數年,州政府向企業僱員收取最低薪金稅,如今全美僱員薪金稅平均僅為0.6%,此舉令基金的資金水平下跌至不可持續的水平。美國全國勞動部門聯合會主管Richard Hobbie認為需要削減失業援助,並指出州份失業救濟基金出現資金短缺,「通常意味覑收緊申領資格或援助金額。」
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