2013年2月27日星期三

底特律負債千億 瀕破產邊緣


【經濟日報專訊】美國底特律市負債已逾140億美元(約1,086億港元),陷入財政危機,密歇根州州長可能在兩周內委任緊急財政管理人;若這個有70萬人口的汽車之城最終宣布破產,將成為美國史上最大市政破產案。
以人口計全美第18大城市的底特律,大有可能與州內弗林特(Flint,通用汽車發源地,為底特律之前的汽車之城)及龐蒂亞克(Pontiac,位於底特律大都市區,原為通用汽車旗下汽車的重要生產地)等一樣,因財政問題被州委任的緊急財政管理人取代並獲管理權。
失業率高企 被評最不幸城市
汽車之城失業率高企,人口由黃金時期過百萬人大幅下跌至約70萬人,犯罪率亦十分嚴重。現時底特律只透過發債來應付日常營運開支,累積逾140億美元退休金及市政府員工的離職後福利等長期債務,難怪早前被《福布斯》評為本年美國最不幸的城市。
密歇根州政府委派的小組上周發表報告,指底特律正陷入財政緊急狀況,需要緊急財政管理人為該市進行改革,而州長斯奈德(Rick Snyder)將檢視及確認報告,並決定是否委任緊急財政管理人接管底特律財政。
斯奈德去年12月簽署法令,將給予緊急管理人更大權力,如可取消與工會之間的合同等,下月底正式生效,但底特律市長Dave Bing及市政府則反對州政府介入。
現時密州未有為底特律市政府申請美國《破產法》第9章以尋求破產保護,但斯奈德早前表示,底特律破產消息傳出後,冀債權人可減免該市債務,又強調《破產法》第9章不是處理長期債務的必需品,言下之意是無意為「汽車之城」透過該法申請破產。
密州財長:英明領導可助解困
密州財長狄龍(Andy Dillon)認為,底特律並非非破產不可,更指正確的發展方向及領導,將有助該市重整債務,相信底特律不需《破產法》第9章亦可重組財務狀況,而委任緊急財政管理人比破產有好處;他預料緊急財政管理人大約需要監管底特律財政少於兩年。
有專家指透過《破產法》第9章費時、昂貴及不可預測,一旦透過該法例宣布破產,會影響市內由供應商至借貸人甚至普通員工,又會拖累其他密州城市的信貸價值受到質疑。緊急管理人則比《破產法》更能精確專注底特律的問題,因此估計底特律申請破產的機會不高。

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