IMF倡徵雙重金融稅

http://www.mpfinance.com/htm/Finance/20100422/ac/ad_ada1.htm
向過多回報開刀 打擊銀行盈利
2010年4月22日

【明報專訊】國際貨幣基金組織(IMF)向20國集團(G20)提出向全球金融機構雙重徵稅的建議，要求金融機構一方面繳交金融穩定稅以支援未來救市開支，另一方面根據盈利和薪酬繳稅。分析指出，IMF意味向金融機構的「過多回報」(excess return)徵稅，整個業界的未來盈利表現因而受到影響。
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IMF 是應去年9月美國匹茲堡G20峰會的要求撰寫這份報告，預料明日舉行的G20財長會議及周末的世銀和IMF春季年會將對建議作出討論。目前，德國、法國、英國和美國已建議向業界徵收不同形式的稅項，並計劃用所得稅收成立金融危機處理基金或作為政府收入，藉此減少應對未來危機的支出。

G20財長明開會商討

IMF這次推出的徵稅建議較上述幾個國家建議的要全面、廣泛和嚴格。IMF主要分兩個層面作為徵稅基礎。第一是根據金融機構的資產負債表來徵收「金融穩定貢獻稅」(FSC)，用於支付未來政府拯救金融機構計劃的費用。這與美國總統奧巴馬在1月提出的向大型金融機構徵收約900億美元「金融危機負責費」的做法相似。若獲G20接納，所有金融機構都要依照統一稅率繳交這種新稅，而所支付的稅項可能達1萬億至2萬億美元，佔每個國家GDP約2％至4％。

同時，IMF還建議各國向金融機構進一步徵收「金融活動稅」(FAT)。FAT是根據金融機構的利潤和薪酬總和釐定，可以作為國家財政收入以支持未來救市開支。FAT與英國政府向高薪銀行家一次性徵收五成花紅稅的原則基本一致，盈利能力強、花紅派發比率高的金融機構將需繳交更多稅款。

路透社分析指出，FAT與救助金融機構成本無關，但卻會打擊銀行和其他金融機構盈利，勢將受到業界強烈反對。FAT最大殺傷力在於對薪酬和盈利的總和徵稅。以高盛為例，2009年該公司稅前盈利為198億美元，若要把所有薪酬開支加上去，稅基就會急增至360億美元。

警告主權債務釀新危機

此外，IMF警告，希臘問題可能標誌覑全球危機進入「新階段」。IMF在半年一次的《全球金融穩定報告》中警告，節節上升的主權債務可能削弱全球金融系統的穩定，各國政府必須制訂可靠的中期財政整頓計劃，以遏制債務負擔。IMF還將今年全球經濟增長預測由3.9％調升至4.2%，為2007年以來最快。